Collectivités locales : Identification des stratégies pour renforcer la gestion financière

Dans le but de dynamiser et d’accroître les ressources propres des collectivités locales à Brazzaville et à Pointe-Noire, le Groupe de la Banque mondiale au Congo a organisé un atelier sur la décentralisation et l’amélioration de la mobilisation des ressources locales. Cette réunion a permis également de mettre en place des stratégies pour améliorer la collecte de ces recettes et de renforcer la gestion financière.

Cet atelier qui s’est le 26 juin à Brazzaville, a réuni environ 40 participants comprenant les cadres des ministères en charge de la Décentralisation, des Finances, ainsi que ceux des services communaux, des services déconcentrés financiers de l’Etat, et de la société civile. S’inscrivant dans le cadre d’une récente étude menée par la Banque mondiale sur le processus de décentralisation au Congo, cet atelier a eu pour but de créer un cercle vertueux entre l’administration centrale, décentralisée et les citoyens.

Organisé en collaboration avec le ministère en charge de l’Intérieur et de la décentralisation, cet atelier a abouti également à la conception d’un canevas de plan de réformes et de renforcement des capacités. L’enjeu principal a été aussi le dimensionnement d’un plan de renforcement des capacités organisationnelles, humaines, financières et fiscales.

Urgence de pallier les difficultés identifiées

Dans son discours de circonstance, le représentant par intérim du Groupe de la Banque mondiale en République du Congo, Ousmane Bachir Deme, a insisté sur la nécessité de renforcer la gestion financière des collectivités locales. « Plus de ressources bien gérées entraine un meilleur service et une redevabilité accrue, comprise et acceptée des administrés, augmentant ainsi le civisme fiscal. Ce cercle vertueux ne peut exister que par l’engagement de tous et par l’exemple face à des citoyens parfois septiques ».

Il a rappelé que l’atelier de mars 2024 a été un premier pas vers cette direction. Il a permis de renforcer le rôle des administrations locales dans la mise en œuvre des politiques publiques et des projets d’investissement. « Aujourd’hui, nous allons poursuivre cette démarche avec une approche plus opérationnelle en nous concentrant sur les actions concrètes à mettre en œuvre pour pallier les difficultés identifiées.

A l’ouverture des travaux de cet atelier, le directeur de cabinet du ministre de l’Intérieur, de la décentralisation et du développement local, Séraphin Ondelé, a souligné son département ministériel travaille quotidiennement aux avancées de ce principe constitutionnel au respect duquel le Congo est totalement rattaché.

« Nous savons que le développement intégral et durable ne peut être atteint que par la synergie des actions de l’État et des collectivités locales. Le flanc de la recherche et de la mise en œuvre des politiques publiques n’a d’une pertinence que s’il intègre les préoccupations des populations bénéficiaires, en y apportant des solutions», a déclaré Séraphin Ondelé.

Des recommandations

Rappelons que les collectivités territoriales suivent le cadre de gestion constitué, entre autres, par un cadre budgétaire et comptable issu du régime financier de l’Etat, l’introduction d’une logique de budget-programme.

Pour améliorer la gestion des finances publiques locales et la délivrance du services publics, la Banque mondiale recommande de renforcer la transparence et la prévisibilité des transferts et des versements d’impôts locaux ; d’isoler les collectivités locales de la volatilité des recettes pétrolières ; de déployer des systèmes d’information financière et des paiements électroniques ; ainsi que de clarifier et structurer les flux financiers du gouvernement central vers les collectivités locales.

Par GMB